公布日期:1999-7-28

  第五章 监督检查

  第二十八条 任何单位和村办不得以任何名义挪用、挤占、截留扶贫基金和无故推延资金拨付时间。对下达成县的小额信用贷款扶贫到户资金实行八不准:一不准扣各样提留款;二明确命令禁止进步利率;三不准提前收息;四禁止提前收贷;五不准明贷暗收;六不准转移用途;七不准在东西投放中变相加息;八不准违误农时。对品种实施进度中发觉的主题材料,要及时予以拍卖,对剧情严重者要追究义务。

国务院长办公室千克《关于印发(国家庭扶助贫基金管理艺术)的打招呼》(国办发[1997]24号);财政总局、国务院扶贫开采领导小组《关于印发(“三西”农建专属协助资金应用管理艺术>的文告》(财农字[2001]67号)。

财政扶贫专属资金的运用要与本省预算布署的帮带农村生产和畜牧业综合支出资金统一计划,幸免重复。

  市级有关首席营业官局财务部门要严苛根据财政林业专属资金的报销程序举办报废管理。

  第十一条 分级监督检查的准则。国家下达本省的每一样扶贫资金由省、地(市)、县三级扶贫机构牵头,会同同级财政、计划、审计部门及平安银行分支机构分级进行检讨、监督,并向上一流单位报告检查监督检查情状。

江山各种扶贫资金应当依靠扶贫攻坚的总体指标和要求,配套使用,产生博采众长,发挥全体效果与利益。国家每一项帮困基金必得全方位用以国家重点救助的贫窭县,并以这几个县立中学的贫苦乡、村、户为资金财产投放、项目举办和受益的指标。非贫窭县立中学零星散落的贫苦乡、村、户和省、自治区、直辖市规定的困穷县,由有关地点各级市直机关筹措铺排资金开展帮助。

末尾,由省府关于机关依附省府审定的年份财政扶贫安顿和品种集体举报、实践。

  第十九条 项目建成后要分明产权及管理和珍重主体,由报帐管理单位间接报支和核查的,形成的老本要立马与品种单位办理固定资金财产价值移交手续(见附表三),切实保证帐实相符。

  第十条 配套使用、适当分工的法规。国家下达本省的帮困资金依据本细则鲜明的远投举行适宜分工。在品种布局中,每一项资金要相互结合,配套使用,并贯彻义务,发挥资本的最大效果与利益。

江山扶贫资金是指主旨为缓慢解决农村贫寒人口温饱难点、扶助清贫地区社经腾飞而安排的专属资金,包括扶持经济不发达地区升高资本、“三西”农建专门项目扶助资金、新添财政扶贫资金、工赈资金和扶贫济困专属贷款。国家各个扶贫基金应当依据扶贫攻坚的总体指标和须求..

财政扶贫专门项目资金全部实行无需付费使用。

财政种植业专属资金报帐支出明细表

  2.支援贫苦户建设基本农田和山地综合开荒品种;

1.协理经济不鼎盛地区发展资金和新添财政扶贫基金,重点用于改正清寒地区的农牧业生产标准,发展多经,修建乡村道路,普遍义教和平消除除文盲,开展村民实用手艺培养练习,防治地点病等。

(二)按“统一规划、到户种养、管理”形式陈设使用;

  第十四条 推行报帐制管理的财政林业专门项目资金项目标基本城乡村建设设环境保护部分,达到或超越本地招投标管理限额的,必得实践招投标管理。

  第二十九条 各级扶贫开采领导小组要树立健全的救济基金约束机制。在类型建设进程中及项目成功后,要委托审计部门对品种资产使用情况开展审计、检查,各级基金项目管理部门要自觉接受审计检查。

3.工赈资金,着重用于修建县、乡公路和为扶贫开拓项目配套的征程,建设基本农田(含畜牧草场、果林地),兴修农水,解决人畜饮水难点等。

(一)行政职业单位支付和职员经费;

  第三条 财政种植业专门项目资金举行县(市、区)财政部门门报帐,镇级经济条件较好的地域也能够实行镇级财政报帐。有标准的能够试行国库集中开拓制度,将基金直接支出到商品、劳务和建工承担单位。具体施行办法由各县(市、区)财政依附具体意况自行制定。

  第三十三条 创建健全扶贫基金审计制度。各级审计单位理应比照有关法律、法规,对扶贫基金的利用情状进行特意审计,并把对扶贫资金的审计作为一项入眼内容,放入平日专门的职业,变成制度,做到每年对扶贫基金开展贰遍周密审计。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫基金的,必得如数追回,并依法依纪追究其义务;凡贪赃扶贫资金的,依法追究其刑责。各级扶贫开拓部门和扶贫济困基金管理机构,应当积极同盟审计部门对扶贫资金使用境况的审计工作。

4.济困专门项目贷款,入眼帮忙推动直接消除农村清寒人口温饱的畜牧业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中成效好、有偿还是技艺的品类。

(四)修建楼、堂、馆、所和单位住宅;

┌────┬──┬──┬─────┬────┬────┬────────────┐
│资产名称│单位│数量│原值(元)│移交单位│接管单位│备注          │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┼────────────┤
│    │  │  │     │    │    │  固定资产指使用期  │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤一年以上的房屋、建筑  │
│    │  │  │     │    │    │物、机器、交通工具、水利│
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤设施、仪器设备、农业机 │
│    │  │  │     │    │    │械、猪牛羊等大型牲畜、 │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤多年生经济林果以及其  │
│    │  │  │     │    │    │它与生产经营有关的设  │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤备、器具、工具等。不属 │
│    │  │  │     │    │    │于生产经营主要设备,但 │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤单位价值在2000元以   │
│    │  │  │     │    │    │上,并且使用期超过两年 │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤的,也作为固定资产。  │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
├────┼──┼──┼─────┼────┼────┤            │
│    │  │  │     │    │    │            │
└────┴──┴──┴─────┴────┴────┴────────────┘
  

  第四条 国家下达本省的帮困基金投放范围,是列入“国家八七施舍攻坚安顿”的五十七个困穷县。

国家仗义疏财资金是指中央为减轻农村清贫人口温饱难点、协助贫苦地区社经升高而计划的专门项目资金,蕴涵扶持经济不鼎盛地区进步资本、“三西”农建专门项目协理资金、新添财政扶贫基金、工赈资金和扶贫专门项目贷款。

(四)保养情形、尊敬能源,保保健态平衡;

  第六章 附则

  第十九条 国家下达本省的扶贫济困资金中的财政扶贫基金由省、地(市)、县三级自上而下实施项目管理。项目年度陈设由各贫苦县扶贫开采领导小组按各类基金的差别需求分别编写制定,报省资金项目管理部门查证核实,由省扶贫开辟领导小组批准下达。扶贫信用贷款资金由省、地(市)、县个别执行项目管理。林业、养殖业项目由各县扶贫开拓领导小组审查批准立项。贷款额度在300万元之上的加工业项目要从严掌握,由地(市)立项,送华夏银行省支店根据《华夏银行扶贫贷款管理艺术》的规定举办考察、评估、审查批准和发放借款。

农业、养殖业、多经辅助,包涵进步特色林业、节约用水农田水利、生态种植业等行当支持。科学技术推广与培育协理,富含优种、先进实用手艺引入、试验、示范、推广、科技(science and technology)培养磨炼、县乡村管理干训、劳培等协助。

其次条
财政扶贫专属资金是指中心财政和地点财政安插用于经济不鼎盛的革命老分公司、少数民族地区、边远地区以及贫窭地区(以下简称“老、少、边、穷”地区)改动落后边貌,化解贫窭人口温饱,加速经济前行的专项资金。蕴涵扶助不鼎盛地区进步资本、新扩张财政扶贫基金、工赈资金、少数民族发展资金财产、少数民族地区帮助费、边境建设职业协理费、扶贫贷款贴息支出和各级财政布置的别样扶贫基金。

财政林业专属资金固定资金财产移交表

  第四章 安顿管理

2“三西”农建专门项目辅助资金用于海南河西地区、安康地区、六盘水十一个高寒阴湿特殊困难县和宁夏俄罗斯族自治区西海固地区。重要消除上述穷苦地区温饱难点和增收。“三西专门项目资金”入眼用于:

《青海省财政扶贫专属资金管理施行细则》已经一九九九年五月22日广西省人民政党第34次常务会议审议通过,现印发给您们,请依照试行。

  第七条 财政预算内、外界署的种植业专门项目资金,进行财政总局门报帐的,应即时转入财政支援农业资金专户,举行首席营业官部门报帐的,经市财政部门审查批准后,按规定拨入老根据地门支援林业资金专户,举行国库聚集支付的地域和单位应将基金一直开销给商品、劳务和建筑工程承担单位。各县(市、区)财政总部门应根据财力项目安排,及时将财政林业专门项目资金拨付到财政支援林业专户,进行镇级财政报帐制的地点,应即时将财政畜牧业专属资金拨付到镇财政所的支援种植业资金专户。

文  号:陕政府办公室发[1999]17号

基本功设备建设支持,蕴涵集雨节灌、节约用水灌溉、中型小型型水利工程、人畜饮水工程、小流域治理;清贫乡、村道路和大桥建设、基本农田建设、畜牧草场、果林地改动与建设。

(二)各类奖金、津贴和方便帮助;

  林业三项工程基金、种植业科学技术示范集散地(园区)建设财力、Mini公共利润设施协助资金、无公害农产品生产集散地建设基金、林业行当化发展专门项目资金、外向型林业发展费用、蔬菜营地建设资金,以及其余财政支撑的限额在30万元以上的农业品种,必需试行县(市、区)级财政报帐制。

  第十八条 扶贫资金统一实行项目处理,每年安插安立时,既要思索地(市)、县类型年度陈设的三回九转性、稳固性,也要依赖其经济前行和公众排难解决纷争温饱处境以及资本应用功用做要求的调动。

生效日期:1900-1-1

  第二十三条 本办法由市财政根据地顶住解释。

  第二十四条 扶贫基金由各级扶贫开采领导小组统一管理,各级财政总局门及银行分支机构依据扶贫单位下达的帮困基金项目安顿,对本金开展拨付、处理。

第十三条
任何单位和村办不得以另外名义挪用、挤占和拦阻财政扶贫专属资金。违者,按《中国农业法》、《国家庭扶助贫资金处理办法》和《支援不发达地区发展费用管理艺术》等关于法律、法规的分明,严处。凡挪用、挤占和阻碍财政扶贫资金的市、县,后一年份不再配备财政扶贫基金。

  附表三:财政种植业专属资金固定资金财产移交表

  第二条 国家下达本省的帮困基金,由省人民政党统一布置运用,省扶贫开采领导小组承担具体社团有关机关举办。

(一)改进农牧业基础设备建设,发展种养业和使用本地财富升高多种经营;

  第二条 财政林业专门项目资金报帐制是指种植业项目进行单位依附项目实行商业事务(或公约书)、项目实践安顿和体系举办进程建议用款安插并附报帐凭据,按规定程序报财政局门或农口高管部门审查批准后拨付资金的管理制度。各县(市、区)种植业品种的报销管理单位为各县(市、区)财政分局门,市级试行的种植业品种暂由城市和农村口COO部门作为报废处理单位。

生效日期:1900-1-1

其三条 财政扶贫专属资金,由各级财政总局门设置专户管理。

  第六章 附则

  4.扶持开荒式移民发展生产的花色。

(三)提供就业机遇,极度是穷苦人口就业机缘;

  第二十条 各县(市、区)财政分部门要和市级主任部门每半年要书面向市财政部反映有关林业品种建设处境、资金到位境况和应用状态,项目建设成果和珍视做法及经验等。年度项目进行完结后,要在每年二月20近些日子向市财政部门报送上一寒暑有关畜牧业项目建设职业总计、陈设成功情况总计表等连锁材料。

  第九条 项目处理准则。财政扶贫资金由省、地(市)、县三级自上而下实施项目管理,信用贷款扶贫资金由省、地(市)、县独家施行项目管理。

推行日期:1999-7-28

  第十一条 预拨项目工程开销。各县(市、区)财政总部门在立下“《财政支撑种植业品种建设协议书》后,可依照项目公约的关于条目款项,预拨一部分等级次序运转资金。

  第六条 扶贫贷款首要用来贫穷户或集体贫苦人口开垦行当的系列,具体范围是:

第十二条
各级财政老板部门要压实对财政扶贫专属资金的管制,做好扶贫项目开销运用的自己斟酌、监督职业,并主动合营审计等关于单位搞好审计、检查专门的学业。

附表四:

  第三十五条 国家下达本省的扶贫济困基金之外的帮困资金的使用和处理,参照本细则实施。

第六条
中心财政下达的财政扶贫基金,原则上依照其规定的采取范围布局使用。须求时,经省政党同意,可开展统一筹算布署。

  附件:

颁发日期:1999-4-20

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章